Город для людей

С САМОГО НАЧАЛА СВОЕЙ РАБОТЫ НА ПОСТУ МЭРА МОСКВЫ СЕРГЕЙ СОБЯНИН ОБЪЯВИЛ ПРИОРИТЕТОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТОЛИЧНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, В КОТОРОЙ ПРИЯТНО ЖИТЬ И УДОБНО РАБОТАТЬ. И ЭТА ЗАДАЧА ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО ВЫПОЛНЯЕТСЯ ВОТ УЖЕ ВОСЬМОЙ ГОД. ЗА ЭТОТ ПЕРИОД УДАЛОСЬ РАЗРЕШИТЬ МНОГИЕ ГОРОДСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ВЫЙТИ НА КАЧЕСТВЕННО НОВЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ. СЕГОДНЯ С УВЕРЕННОСТЬЮ МОЖНО ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО ПОСТУПАТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ СТОЛИЦЫ ВПЕРЕД ПРОДОЛЖАЕТСЯ



 


ТЕКСТ: ОЛЬГА КОЛОСОВА

Выступая перед депутатами Московской городской Думы с ежегодным отчетом о работе правительства Москвы, Сергей Собянин отметил, что разговор пойдет не только о прошлом, но и о будущем, в частности, о городском бюджете на 2018–2020 годы. Экономика Москвы – крупнейшая экономика России. Валовой региональный продукт (ВРП) Москвы в 2016 году составил 13,9 трлн руб., или 16,2% ВВП России, а объем доходов, поступивших в городской бюджет, достиг 1,85 трлн руб. (для сравнения – по итогам 2010 года доходная часть бюджета составляла 1,13 трлн руб.). Добиться столь значительного роста (63,7%) удалось в очень сложных экономических условиях.
Бюджет 2018 года будет еще больше – его доходная часть запланирована в размере 2,1 трлн руб. По словам Сергея Собянина, «в абсолютных размерах бюджет следующего года будет в два раза больше, чем семь лет назад. Семь лет очень трудных для экономики и социальной сферы столицы. Тем не менее нам удалось не только сохранить, но и увеличить доходы бюджета, который во многом определяет и благополучие москвичей, и возможности поступательного развития города».
Главными источниками пополнения бюджета остаются налоговые поступления. В городе проводится политика, направленная на стимулирование деловой активности и создание благоприятного инвестиционного климата, что позволяет развиваться промышленности, среднемуи малому бизнесу, соответственно, москвичи обеспечены хорошо оплачиваемой работой. По данным Мосгорстата, в январе-августе 2017 года среднемесячная заработная плата на предприятиях всех форм собственности, кроме малого бизнеса, составила 91,8 тыс. руб., что в два раза выше среднероссийской.

Технопарки и коворкинги

За последние годы в столице создана эффективная система поддержки реального сектора экономики, предприятия получают налоговые льготы и субсидии на модернизацию производства и подключение к сетям. Особое значение придается развитию современных производств – в городе сформировалась комплексная инновационная инфраструктура, ставшая драйвером развития экономики города, которая включает около 1,5 тыс. объектов, на которых размещено больше 3,5 тыс. единиц современного высокотехнологичного оборудования.
«В инновациях участвует очень много предприятий, организаций города Москвы, – говорит Сергей Собянин, – десятки, если не сотни тысяч человек, начиная от академических институтов и заканчивая стартапами. В инновации вовлечены отраслевые институты, частные, государственные, технопарки, такие научно-промышленные кластеры, как космический, авиационный, атомный, медицинский».
Как следствие, улучшились позиции Москвы в национальных и международных рейтингах конкурентоспособности. В глобальном рейтинге инновационных городов международного рейтингового агентства 2Think-now Москва поднялась со 192-го места в 2011 году на 43-е место в 2016-м, а также заняла 3-е место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах.
Для инновационных компаний особый интерес представляют такие инфраструктурные объекты, как технополис «Москва» и технопарки, количество которых за последние годы выросло в пять раз: в 2014 году их было шесть, а теперь 31. Соответственно, увеличилось количество резидентов технопарков – до 1748 и число рабочих мест – до 44,1 тыс. Резиденты технопарков могут арендовать помещения по привлекательным ценам, получают доступ к высокотехнологичному оборудованию и услугам, таким как «чистые комнаты», экспериментальные лаборатории и т.д. А среди молодых компаний востребованы коворкинги, которых сегодня в городе 76, и в каждом из них оборудовано в среднем по 100 рабочих мест.
В Москве работают пять центров развития производственных технологий, которые поддерживают малые и средние высокотехнологичные компании. Предприниматели могут детально отработать технологический процесс, изучить свойства изделий на примере образцов и сертифицировать новые продукты.
В этом году услугами таких центров воспользовались 354 компании. Им было оказано более 2,6 тыс. услуг, связанных с технологическим развитием, испытаниями, стандартизацией продукции.
Также в городе развиваются два инновационных территориальных кластера. Первый – в Зеленограде – специализируется на микроэлектронике и приборостроении (190 участников, свыше 8 тыс. сотрудников). Второй кластер – в Троицке, где создаются новые материалы, разрабатываются лазерные и радиационные технологии (58 участников, около 6 тыс. сотрудников).
Инновационным компаниям город субсидирует закупку оборудования (до 200 млн руб.), развивает соответствующую инфраструктуру (до 300 млн руб.), предоставляет технопаркам и их резидентам налоговые льготы до 25%.
Кроме того, столица оказывает поддержку стартапам. Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства предоставляет доступные займы на опытно-конструкторские работы и инжиниринг (до 50 млн руб.). Фонд содействия развитию венчурных инвестиций дает венчурные займы стартапам (до 30 млн руб.). Молодые ученые получают премии и гранты на развитие своих проектов.

Город, удобный для жизни

Москва умеет не только зарабатывать деньги, но и разумно их тратить. В частности, на то, чтобы сделать город как можно более красивым и комфортным для горожан и многочисленных гостей столицы. Семь лет назад Москва задыхалась в автомобильных пробках, вот почему еще в январе 2011 года, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Сергей Собянин назвал развитие общественного транспорта приоритетом при решении транспортных проблем Москвы. Программа включала много пунктов, а началось все с реконструкции дорожной сети. И Москва «поехала», конечно, не совсем так, как хотелось бы, но все же…
«Сегодня Москва больше не чемпион мира по пробкам, – говорит Сергей Собянин. – За пять лет город переместился с первого места на 13-е, скорость движения на дорогах увеличилась примерно на 13%. Подвижка, конечно, небольшая
в абсолютных цифрах, но с учетом огромного роста автомобильного парка – почти на четверть – дорогого стоит».
В Москве построили более 500 км дорог, практически завершена реконструкция вылетных магистралей и развязок на МКАД. Каждый четвертый столичный тоннель, мост, эстакада возведены за последние шесть лет. Протяженность улично-дорожной сети в Москве выросла на 13%, а загруженность снизилась на 23%. А после завершения строительства Северо-Западной и Северо-Восточной хорд, Южной рокады, общая длина которых в 2,5 раза больше МКАД, в столице, по сути, будет создан новый транспортный каркас.
За эти годы в Москве появилось больше 100 км линий рельсового транспорта: это и реконструкция МЦК, и строительство метро, а также 160 км линий пригородного сообщения. Конечно, основным видом общественного транспорта остается метро: в этом году строится порядка 40 км линий и 19 станций. Таких объемов Москва еще не знала!
Скоро откроется первый участок Третьего пересадочного контура (ТПК), замкнуть который планируется в 2020 году. Так в Москве появится самое большое подземное кольцо в мире – 67 км,
31 станция, 21 пересечение с радиальными линиями, МЦК и железнодорожными ветками, что коренным образом изменит ситуацию в метро в целом.
В целях повышения комфортности поездок на общественном транспорте постоянно идет обновление подвижного состава и подземного, и наземного транспорта, появились выделенные полосы для автобусов, упорядочено парковочное пространство, коренным образом реорганизована система перевозки пассажиров легковыми такси. Для управления движением в городе внедрена интеллектуальная транспортная система, а это и камеры видеофиксации, и умные светофоры, и информационные табло. В результате значительно сократилось количество ДТП и число пострадавших в них. Не все из предпринятых действий встречают поддержку, например платные парковки или выделенные полосы, но это меры необходимые, без которых ситуация на дорогах могла бы просто зайти в тупик.
На очереди – новый масштабный проект, о котором недавно объявил мэр. Речь идет о «сквозных» электричках, то есть радиальные направления превратятся в диаметральные. И тогда можно будет проехать через всю Москву без пересадки. При этом ходить поезда будут в режиме МЦК с интервалами 5–10 мин.
Не меньше внимание уделяется в Москве пешеходам, вернее, даже больше. В городе появилось много общественных пространств, включая новые пешеходные зоны, а начиналось все со сноса незаконно построенных торговых объектов, портивших облик города. Теперь москвичи нередко предпочитают ходить пешком, чтобы полюбоваться улицами и площадями, которые они открывают для себя заново, или пользуются велосипедом, благо что по всей Москве установлены 330 точек велопроката.
В центре завершена реализация программы «Моя улица», хотя это вовсе не означает, что работы по благоустройству городских территорий прекратились. Конечно, они продолжатся. Все это делает Москву намного более привлекательной, чем раньше. Достаточно вспомнить, как уродовали город рекламные растяжки и баннеры, а теперь даже электропровода убрали под землю. Тротуары стали широкими, отремонтированы фасады исторических зданий, улицы прекрасно освещаются, вдоль них высажены деревья – липы, клены, вязы…
Город повернулся лицом к своим жителям и гостям, что особенно ярко проявляется в дни городских фестивалей, которые вот уже несколько лет радуют москвичей ярким оформлением и интересными мероприятиями. Причем фестивальные площадки организуются не только в центре, но и по всей Москве, где также создается комфортная среда. Благоустраиваются дворы и парки шаговой доступности, обустраиваются спортивные и игровые площадки, проводится озеленение.
Важнейшим событием года стало открытие парка мирового уровня «Зарядье», который высоко оценили как мировые эксперты – члены Международного совета по культурному наследию, так и более миллиона посетителей, которые побывали в нем всего за два месяца со дня открытия.
Благоустроенные городские пространства и событийные мероприятия привлекают в Москву и многочисленных туристов со всего мира. За семь лет их количество выросло на 65%, а это означает, что увеличились и поступления в бюджет. «Туротрасль дает около 550–600 млрд руб. в экономику города, – говорит Сергей Собянин. – Помимо качественного эффекта, это еще и экономический эффект. Простые подсчеты показывают, что за счет развития и наполнения пространств все капитальные затраты и текущие окупаются в течение 1–2 лет».

Социальная сфера

Наряду с решением градостроительных проблем, правительство Москвы провело масштабные реформы в здравоохранении и образовании, усилило социальную поддержку населения. Главный итог этой работы –
увеличение ожидаемой продолжительности жизни москвичей до 77 лет, что сравнимо с показателями таких городов, как Париж и Лондон. Впрочем, и оснащенность московских поликлиник и больниц современным диагностическим оборудованием сегодня не уступает этим и другим европейским городам. Как следствие – в разы снизилась смертность от инфарктов и инсультов, а также младенческая смертность.
Прежде всего это заслуга тысяч московских врачей, многие из которых работают, не щадя себя, чтобы вовремя помочь пациентам. Поэтому сегодня мэр ставит задачу позаботиться и о них, оптимизировать нагрузки и повысить заработную плату. «Несмотря на все изменения, уровень оплаты труда врачей остается, на мой взгляд, недостаточным, – считает Сергей Собянин. –
За 2017 и 2018 годы средняя заработная плата врачей должна вырасти примерно на 40% по сравнению с 2016 годом – до 120 тыс. руб. в месяц. При этом необходимо подтянуть зарплату тех медиков, чей заработок значительно ниже среднего в конкретной больнице или поликлинике. Это очень важно».
На программу «Столичное здравоохранение» в 2018 году будет выделено 445 млрд руб. Это позволит решать задачи сохранения здоровья москвичей всех возрастов на новом качественном уровне. Особое внимание будет уделяться пожилым людям и детям.
Правительство Москвы создает все условия и для гармоничного развития подрастающего поколения. Каждый год открываются новые детские сады, что позволило ликвидировать очередь, строятся современные школы или реконструируются старые. Более того, и жилищное строительство теперь ведется только комплексно, с созданием всей необходимой социальной инфраструктуры.
Непросто проходила школьная реформа, но жизнь показала, что решение о создании крупных образовательных комплексов было правильным. Это позволило сформировать полноценные педагогические коллективы, оптимизировав при этом количество хозяйственников и управленцев, что привело к повышению заработной платы в этой сфере. Сегодня все школы оснащены современными компьютерами, в них оборудованы лаборатории, спортивные залы. В новых школах обязательно есть бассейны, а нередко и музыкальные классы, и оранжереи, и многое другое.
Московское образование находится на передовых позициях в стране. «В топ-500 лучших школ России вошли 156 школ Москвы, – говорит Сергей Собянин. – Среди победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников треть – москвичи. Половину золотых медалей сборной России на международных олимпиадах завоевали тоже они. И на Международной олимпиаде мегаполисов первенствовала наша команда. Студенты московских колледжей выиграли Всероссийский конкурс рабочих профессий».
На финансирование программы «Столичное образование» в бюджете на 2018 год предусмотрено почти 300 млрд руб., планируется построить около
40 новых школ и детских садов.
Не забыты и люди старшего поколения – с 2018 года значительно повышаются пенсии и городские пособия. «Вместе с советом ветеранов Москвы выхожу с инициативой о повышении минимальной московской пенсии на 3 тыс. руб. в месяц с 14,5 до 17,5 тыс., – заявил Сергей Собянин, выступая перед депутатами. – Увеличение доплат к пенсиям коснется более миллиона пожилых людей».
По словам мэра, социальная защита москвичей – главный приоритет в работе правительства Москвы.
И это не только пенсии, но и различные пособия, льготы, субсидии, помощь малоимущим. На эти цели в будущем году будет выделено 430 млрд руб. При этом получить сегодня любую справку о праве на тот или иной вид выплат и льгот очень просто – достаточно обратиться в один из 127 центров государственных услуг «Мои документы» в любом районе города.
Говоря о социальных программах, невозможно не сказать о Программе реновации, которая в этом году стала самой обсуждаемой жителями. Она не только прямо коснется полутора миллионов человек, но и в целом изменит среду проживания москвичей. И при этом будет исключительно социальной. Город за счет бюджетных средств построит новые дома для улучшения жилищных условий жителей сносимых домов. Никто и нигде в мире не делал этого в таких масштабах!
По словам Сергея Собянина, «400 млрд руб., предусмотренных на реновацию в бюджете, дают нам полную гарантию того, что мы не будем топтаться на месте, а масштабно запустим и реализуем эту чрезвычайно сложную, тяжелую, порой конфликтную, но необходимую москвичам программу».

* * *
За последние годы сделано очень многое, но городские власти смотрят в будущее. В 2018 году Москва примет чемпионат мира по футболу. Поучаствовать в этом празднике спорта приедут сотни тысяч болельщиков со всего мира.
Чтобы обеспечить им питание и проживание, культурную программу, безопасность, идет большая работа во всех департаментах правительства Москвы. В частности, в первой половине 2018 года будут сданы в эксплуатацию четыре отеля на 585 номеров. Всего же за семь лет в столице ввели в строй более 30 новых гостиниц.
А футболистов ждут прекрасные спортивные арены. Матчи чемпионата пройдут на новом стадионе «Открытие Арена», который летом нынешнего года принимал матчи Кубка конфедераций. Но главные события – открытие и финал ЧМ-2018 – ожидаются на историческом стадионе «Лужники», который открылся после масштабной реконструкции. 11 ноября здесь прошел товарищеский матч Россия – Аргентина – «первая московская репетиция перед сражениями #ЧМ2018», как написал Сергей Собянин в своем микроблоге в «Твиттере».
Проведение столь масштабного спортивного мероприятия, как чемпионат мира по футболу, – это большая честь и ответственность, но мэр Москвы уверен, что «у нас все получится, как и должно быть в Москве, получится достойно».