Москва задает тон

НАСТУПИВШИЙ 2017 ГОД ОСОБЕННЫЙ – ЮБИЛЕЙНЫЙ. МОСКВЕ ИСПОЛНЯЕТСЯ 870 ЛЕТ. ВОЗРАСТ СОЛИДНЫЙ. С КАКИМИ ДОСТИЖЕНИЯМИ ПОДХОДИТ К НЕМУ СТОЛИЦА? ЗАМЕТНО, КАК ГОРОД В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ СТАНОВИТСЯ ПО-НАСТОЯЩЕМУ КОМФОРТНЫМ И УДОБНЫМ ДЛЯ ЖИЗНИ. НО ПРИ ЭТОМ МОСКОВСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОД РУКОВОДСТВОМ МЭРА СЕРГЕЯ СОБЯНИНА В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРЕМИТСЯ ВЫЯВИТЬ ТЕНДЕНЦИИ И СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ. НАРЯДУ С РЕШЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ ЗАДАЧ В СТОЛИЦЕ РАЗВОРАЧИВАЕТСЯ КРУПНОМАСШТАБНАЯ ПРОГРАММА РЕНОВАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА, ЧТО ПОЗВОЛИТ ЗНАЧИТЕЛЬНО УЛУЧШИТЬ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ МИЛЛИОНОВ МОСКВИЧЕЙ



 


ТЕКСТ: ЖАННА АВАЗОВА
Москва продолжает наращивать темпы развития, являясь «трендсеттером» для других мегаполисов. Этому немало способствуют новые ветки подземки и появившееся недавно наземное метро – МЦК, введенные магистрали, хорды и дублеры, кардинально поменявшие свой облик улицы, кварталы жилых домов с полным комплексом функций для комфортного быта и местами для работы, новые стадионы, парки и многое другое. Уже сейчас очевидно, что
и начавшийся год станет богатым на ввод уникальных объектов и рекордным сразу по нескольким направлениям.

Лекарство от кризиса
Седьмой год мэр Москвы Сергей Собянин и его команда ставят для себя целью не только поддержание жизнедеятельности города на достойном уровне (хотя это само по себе непросто в известной экономической ситуации), а динамичное развитие столицы, сопоставимое с крупнейшими мегаполисами мира. Анализ ситуации позволяет сделать «осторожный» вывод: экономика Москвы преодолела острую фазу кризиса и постепенно возвращается к росту. Мэр заявляет: «Экономические и другие проблемы не смогли нарушить социальную стабильность в Москве и поставить крест на планах развития города. Ничего подобного не произошло. Трудности последних лет не повергли москвичей в уныние, а, наоборот, мобилизовали и сплотили людей».
Экономика столицы адаптировалась к новой реальности: «Город больше не зависит от природной ренты, а живет и развивается на «свои». Доля «нефтегазовых» доходов в бюджете сократилась с 18% до 4%. В большей степени, чем когда-либо, бюджет Москвы наполняют налоги, поступающие от работающих в городе людей, городского бизнеса и городских активов».
Положительные итоги социально-экономического развития Москвы в 2016 году обеспечили возможность приступить к разработке новой крупномасштабной программы сноса ветхих пятиэтажек, о которой Сергей Собянин говорил на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. «В Москве немало еще остается жилья, мягко говоря, некомфортного, по большому счету ветхого жилья. Это пятиэтажки примерно таких же серий, как мы снесли, но их значительно больше – около 25 млн кв. метров, в них проживают 1,6 млн москвичей», – отметил мэр Москвы. «Я знаю настроения и ожидания москвичей, – сказал Владимир Путин. – Ожидания связаны с тем, чтобы эти дома снести и на их месте новое жилье построить. Мне представляется, что это и было бы самым правильным решением».
Масштабы этой программы грандиозны: снести предстоит около 8 тыс. домов, что потребует от 5 до 7 трлн руб. инвестиций. В Госдуму уже внесен законопроект, который изменит ряд положений, регулирующих градостроительные и технические нормы. Собянин будет лично координировать реализацию программы: под его началом создан городской штаб. Кроме того, он распорядился подготовить поправки в бюджет и АИП города Москвы: «Все финансовые и организационные моменты мы решим самостоятельно. Конечно, это будет значительным подспорьем в обновлении всего города, улучшении экологической ситуации, транспортной ситуации, создании новой городской среды».
При этом власти убеждены, что рост инвестиционной активности продолжится. Если сравнивать с 2010 годом, в столицу приходит на 60% больше инвестиций, в зоне роста находятся показатели промышленного производства, энергопотребления и другие ключевые индикаторы деловой активности. «Наша экономика оказалась устойчивой даже в кризис. Это объясняется тем, что Москва – город производящий», – отмечает Наталья Сергунина, заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений. И при этом подчеркивает, что Москва делает ставку на реальных производителей, в том числе на малый бизнес.
Столица лидирует среди регионов страны по числу действующих индивидуальных предпринимателей: в Москве работает каждый седьмой ИП России. Аналитики подчеркивают, что индивидуальное предпринимательство все больше привлекает тех, кто только начинает свой путь в бизнесе. Всего за прошлый год в городе создано 50,4 тыс. новых ИП, что на 6,7 тыс. больше, чем в 2015 году.
Комментируя этот рост, Наталья Сергунина также отмечает, что лидерство столицы связано с совершенствованием патентной системы налогообложения. Благодаря ее простоте и удобству, ее применяют сегодня около 98% ИП. «Индивидуальное предпринимательство за последнее время стало драйвером активного развития малого бизнеса в столице, однако возможности роста в этом секторе экономики не исчерпаны», – считает заммэра.
Сергунина отмечает и другой важный момент для развития города: столица стала модной. «Все больше россиян из регионов приезжают в отпуск в Москву. А турист, как известно, голосует рублем. Это значит, что в последние годы столица стала для них гораздо привлекательнее. Особенно интересуются гости столичными фестивалями, которые в этом сезоне объединены под единым брендом «Московские сезоны». Мы продвигаем их в рамках единой концепции в России и за рубежом. Впервые в этом году мы стали рекламировать Москву как центр событийного туризма», – отмечает она.
Туристы, приезжающие в Москву с целью посетить различные городские мероприятия, в среднем тратят в день более 6 тыс. руб. Например, в период проведения «Путешествия в Рождество» гостиницы, торговые предприятия, рестораны получили 56 млрд руб. дополнительных доходов, а городской бюджет – дополнительные поступления в виде налогов. Посещаемость фестиваля увеличилась на 22% – на его площадках побывали 12,2 млн человек (против 10 млн годом ранее), из которых более 4,8 млн – гости из российских регионов и зарубежных стран.
Не менее популярен и фестиваль «Круг света», который традиционно проводится осенью. «Это социально значимое мероприятие абсолютно бесплатно для всех посетителей, – говорит заместитель мэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко. – Кроме того, организаторы фестиваля предоставляют пригласительные билеты на гостевые трибуны воспитанникам детских домов и людям с ограниченными возможностями, а также благотворительным фондам».
За счет бюджетных средств в основном готовятся фестивальные площадки и обеспечивается безопасность, а привлечение дополнительного внебюджетного финансирования делает возможным серьезно поднять художественный уровень программ, организовать и провести высокотехнологичные масштабные шоу. Не случайно в 2016 году фестиваль установил два новых рекорда, удостоенных сертификатов Книги рекордов Гиннесса. «Безусловно, достижению столь высокого результата предшествовала тщательная целенаправленная подготовка. Мы «шли на рекорд» и добились успеха!» – отмечает Горбенко.
Среди москвичей и туристов также очень популярны и другие ежегодные фестивали – «Времена и эпохи», «Спасская башня», фестиваль фейерверков. Многие приезжают на эти праздники специально, то есть фестивальные площадки уже включаются в туристические маршруты. Все это делает столицу в определенном смысле «трендсеттером», законодателем новых креативных направлений, которым следуют и в России, и в мире.

Литерные проекты
Несмотря на кризисную ситуацию, столица не уменьшила инвестиционную активность и в области строительства, которое остается локомотивом развития экономики. В 2016 году, как отмечает заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, было завершено несколько важнейших градостроительных проектов. Важнейший из них – динамично развивающаяся территория Новой Москвы, где за 4,5 года создано 100 тыс. новых рабочих мест. «В целом число рабочих мест в Новой Москве увеличилось более чем в два раза (по сравнению с 2012 годом), что обеспечивает преодоление ранее существовавшего дефицита мест приложения труда», – говорит глава стройкомплекса.
Крупнейшим проектом является реорганизация территории ЗИЛа, где строится новый комфортный район Москвы с 6,2 млн кв. метров недвижимости, 76 тыс. жителей и 78 тыс. рабочих мест. Там же в прошлом году сдан Центр синхронного плавания Анастасии Давыдовой. Среди других построенных спортивных объектов Хуснуллин называет крупнейший стадион «ЦСКА». А в преддверии чемпионата мира по футболу, наряду с «Лужниками», будет введено еще 59 объектов спорта. Кроме того, на средства частных инвесторов предполагается завершить строительство детского парка «Остров мечты» в Нагатинской пойме.
Но приоритет в городе отдается строительству транспортной инфраструктуры. В марте уже открылся новый участок Калининско-Солнцевской линии метро – от станции «Деловой центр» до «Раменок», а до конца года будут введены еще более десяти станций. В 2016 году были введены восемь новых станций метро, а также открыто движение по МЦК, которое стало вторым наземным кольцом столичного метро. Впервые в истории Москвы было одновременно введено 54 км путей и 31 станция. С первых дней МЦК завоевало популярность среди москвичей: им ежедневно пользуются свыше 300 тыс. пассажиров.
Заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов, говоря о новом наземном метро, рассказал, что с 11 декабря прошлого года 95% пригородных электричек стали останавливаться на смежных со станциями МЦК остановках. «Однако мы понимаем, что сейчас не все пересадки достаточно удобны для перехода с пригородной электрички на МЦК. Уже в этом году мы закончим проектирование пересадочных узлов, при этом максимально возможное количество будет построено по принципу «сухие ноги», когда пассажирам не придется выходить на улицу. К 2018 году они все заработают», – сообщил заммэра.
До конца 2018 года шесть станций МЦК свяжут пешеходными переходами с пригородными платформами. На ряде станций расширят прилегающую территорию – построят дополнительные парковки, запустят новые маршруты наземного транспорта, откроют дополнительные выходы. «Кроме того, в этом году мы планируем сократить интервалы движения поездов в часы пик с 6 до 4 минут, для этого пустим 13 дополнительных поездов. Также увеличим составность поездов МЦК. Вся эта работа будет проделана в 2017–2018 годах», – сообщил Ликсутов.
Помимо МЦК у пассажиров оказалась очень востребованной новая сеть наземных маршрутов общественного транспорта. «С начала работы маршрутами «Магистрали» воспользовались более 40 млн пассажиров. После ввода сети в октябре пассажиропоток вырос примерно на 15% по сравнению с перевозками за аналогичный период по ранее существовавшим маршрутам центра Москвы. В среднем ежедневно маршрутами сети «Магистраль» пользуются около 450 тыс. пассажиров, – отметил заммэра. – В этом году мы продолжим работу по совершенствованию сети «Магистраль», увеличим количество подвижного состава, добавим остановок».
Благодаря реформе наземного транспорта количество пассажирских мест на коммерческих маршрутах увеличилось на треть за счет того, что закуплен комфортный подвижной состав большей вместимости. Ежедневно новыми автобусами пользуются примерно около 1 млн пассажиров. «При необходимости количество автобусов будем увеличивать», – пообещал заммэра.

Улица моя лиственная
В 2016 году правительство Москвы впервые утвердило стандарты благоустройства, которые определили современные требования и подходы с учетом категорий улиц. Благоустроенные пешеходные зоны стали излюбленным местом проведения досуга москвичей. В рамках широкомасштабного проекта «Моя улица» благоустроена 61 улица. Значительно расширены тротуары, вымощенные гранитной плиткой, созданы привлекательные пешеходные зоны, уложено новое асфальтовое покрытие, воссозданы исторические фонари, здания украшены архитектурно-художественной подсветкой. Высажено более 3 тыс. деревьев и около 30 тыс. кустарников. На Тверской снова растут липы, а на Садовом кольце – деревья, которые исторически там присутствовали.
Привели в порядок и озелененные территории: если в 2010 году было вновь образовано и благоустроено 130 парков и скверов, то в 2016 году их стало в три с половиной раза больше. «В 2017 году проведем работы по ряду крупных объектов, в частности, в наших планах – создание парка арт-ЗИЛ, комплексное благоустройство рекреационных зон Южного Бутова, Братеевской поймы, организация парка технических видов спорта в Печатниках, – говорит заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков. – В 2017 году работы по развитию городской среды будут продолжены более чем на 80 значимых улицах. В частности, поставлена задача завершить начатое в 2016 году по Садовому, Бульварному, Кремлевскому кольцам, на улицах, прилегающих к парку «Зарядье». 13 набережных отремонтируют, будет создано 16 км пешеходного пространства вдоль Москвы-реки».
Кроме того, преображаются «въездные ворота» в город – отремонтировано семь вылетных магистралей. Также будет расширена зона благоустройства возле МЦК до 1500 метров. «Надо отметить, что эта задача сверхсложная, непростая, но она выполнима», – считает заммэра.
Особое внимание уделяется приведению в порядок дворов и подъездов. По словам Бирюкова, «работа становится системной, отработаны стандарты благоустройства дворовых территорий, которые с этого года мы будем внедрять. Надо отметить, что в 2010 году только примерно 17% московских подъездов отвечали требованиям москвичей. Сегодня все подъезды приведены в порядок, и мы по новому циклу приступили к их обустройству и ремонту. В этом году примерно 22 тыс. подъездов будут отремонтированы».
Одной из главных задач, влияющих на повышение комфорта городской среды, является содержание жилого фонда. Этому способствует программа капитального ремонта. В Москве обязательный перечень работ предусматривает замену 14 основных систем в домах – гораздо больше, чем предусмотрено в федеральных нормах. С этого года в обязательные нормы включена и замена окон в подъездах. При этом адресный перечень домов сформирован по предложению муниципальных депутатов, которые с 2016 года участвуют в приемке выполненных работ.
Между тем, несмотря на достигнутые результаты в области капитального ремонта, есть проблемы. «Мы считаем, что это нерадивость отдельных подрядных организаций, с которыми были расторгнуты договоры, и вынужденно ряд сезонных работ перенесен на 2017 год», – признает заммэра. По его словам, приняты меры по созданию пула квалифицированных строительных организаций. Сегодня порядка 500 компаний приглашены к участию в конкурсе на проведение работ.

Активное долголетие
Восстановление экономического роста и стабильность бюджета позволяют правительству Москвы на 100% выполнять социальные обязательства перед москвичами. Более того, с учетом складывающейся ситуации городские власти нашли дополнительные ресурсы, чтобы увеличить льготы и пособия отдельным категориям нуждающихся граждан.
На реализацию государственной программы по социальной поддержке москвичей в 2016 году было выделено около 347 млрд руб., рассказал заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников. Сегодня в Москве меры социальной поддержки оказываются более 4 млн человек, более 2 млн получают доплаты к пенсиям из городского бюджета, порядка 4,5 млн человек имеют льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг и взносы на капитальный ремонт. 3,7 млн человек пользуются льготами на проезд в городском и пригородном пассажирском транспорте. Почти 1,3 млн горожан обеспечены льготными лекарствами и около 900 тыс. москвичей имеют льготы на оплату телефонной абонентской связи.
Москва постепенно становится городом долгожителей. По уровню оснащенности высокотехнологичным оборудованием московские клиники не уступают больницам в большинстве европейских стран. Продолжительность ожидаемой жизни москвичей достигла 77 лет. Сегодня в городе проживают 360 тыс. человек старше 80 лет и свыше 570 перешагнули 100-летний рубеж.
С учетом этого разрабатывается новый проект – программа «Активное долголетие». «В 2016 году впервые запустили краудсорсинг-проект «Активное долголетие», порядка пяти тысяч москвичей приняли в нем участие, представив более 10 тыс. идей, полторы тысячи из которых можно назвать уникальными. Эти идеи легли в основу новой программы», – сообщил Печатников.
Приоритетной остается поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, их в городе проживает 97,6 тысячи. Это люди старше 90 лет, и для них самое главное – качественное социальное обслуживание и уход. Сегодня, как рассказал заммэра, используются такие формы, как санаторий на дому, услуги службы сиделок при Московском доме ветеранов.
Впервые за последние 25 лет в Москве уменьшилось количество инвалидов. В настоящее время в городе проживает 1,1 млн людей с ограниченными возможностями здоровья. А еще совсем недавно, в 2015 году, эта цифра составляла 1,2 млн человек. Благодаря распространению целой системы услуг, обеспечению техническими средствами реабилитации, ну и, конечно, развитию здравоохранения в столице в целом, в городе смогли вернуть к активной жизни 100 тыс. инвалидов. В санатории и на курорты, в том числе в Крым, отправлены порядка 130 тыс. человек.
Кроме того, в 2016 году техническими средствами реабилитации были обеспечены почти 270 тыс. человек, а это 95% всех обратившихся. И сегодня, по информации заммэра, оснащены спецсредствами почти все социальные объекты города, а также наземный общественный транспорт. Новые станции метрополитена сдаются исключительно с лифтами для инвалидов.
Большая помощь оказывается в Москве и семьям с детьми. Ликвидированы очереди в детские сады – местами в них обеспечены все дети в возрасте от 3 до 7 лет. Изменена система финансирования образования, улучшена его материальная база, и теперь московские школы входят в пятерку лучших в мире. Не случайно растет и количество многодетных семей, которое сегодня составляет 118 тыс., а также рождаемость, демонстрируя устойчивый рост, начиная с 2011 года. В 2016 году был поставлен очередной рекорд – в городе родились 146 тыс. малышей, почти на 3 тыс. больше, чем в 2015-м. А если все больше людей принимают решение рожать детей, значит, жить в нашем городе становится все лучше.

Неравнодушные граждане
Москвичи сегодня самым активным образом участвуют в управлении своим городом, помогая столичным властям принимать те или иные решения и напрямую информируя их об имеющихся проблемах. Этому способствует развитие современных электронных сервисов: «Наш город» и «Активный гражданин». Кстати, 1 февраля 2017 года число пользователей проекта «Активный гражданин» достигло 1,5 млн человек!
По словам заместителя мэра Москвы – руководителя аппарата мэра и правительства Москвы Анастасии Раковой, «Активный гражданин» – это прежде всего система взаимодействия власти и населения при принятии насущных решений, связанных с развитием города и реализацией проектов для повышения качества жизни в городе. Более 40% голосований, связанных с потребительскими предпочтениями, посвящены вопросам досуга (график работы катков, открытие кружков и секций), 27% – выбору конкретных вариантов благоустройства улиц и парков, около 15% – темам взаимодействия с населением, таким как встречи с главами управ, порядка 11% – улучшению работы городских организаций в сферах торговли, транспорта, образования, медицинского обслуживания. Менее 4% от общего числа занимают вопросы повышения качества госуслуг, и только 3% обсуждений касается других вопросов. В ТОП-10 входят голосования, актуальные для москвичей в повседневной жизни, – от выбора графика школьных каникул, по которому высказались почти полмиллиона человек, до посадки деревьев и кустарников, уборки листвы во дворах, развития территорий.
Как считает Сергей Собянин, очень важно включать горожан в управление городом через системы информационного взаимодействия. «Самое главное, мы точно знаем, что интересует горожан, – говорит мэр, – поддерживают они те или иные проекты или нет, и уже на основании этого активно движемся вперед. Такой современный, активный способ в управлении городом. Его не хватало в Москве давно. В маленькой деревне можно обойти всех и поговорить, а в таком мегаполисе без современных технологий учесть мнения горожан невозможно».